Badanie oferty po jej wyborze

Temat „ponownego” badania oferty czyli badanie oferty po jej wyborze, którą zamawiający wybrał wzbudza do dziś wiele kontrowersji zarówno wśród wykonawców, jak i samych zamawiających. Duża część uczestników postępowań stoi na stanowisku, że badanie oferty możliwe jest do momentu dokonania przez zamawiającego wyboru najkorzystniejszej oferty, a podejmowanie czynności w stosunku do oferty wybranej po formalnym jej wyborze nie znajduje umocowania w przepisach ustawy Pzp.

W wyroku z dnia 26 listopada 2018 r. Krajowa Izba Odwoławcza uznała, iż skoro okoliczności podważające zgodność oświadczenia wykonawcy sformułowanego w ofercie stały się znane zamawiającemu dopiero po wyborze oferty najkorzystniejszej, to zamawiający nie mógł pominąć ich milczeniem. „Nadrzędnym celem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest wskazanie wykonawcy, który daje rękojmię należytego wykonania umowy, a nie sama procedura prowadząca do ustalenia wyniku postępowania. Z założenia przepisy procedury mają na celu zapewnienie przejrzystości czynności zamawiającego jak i ich oceny pod kątem przestrzegania zasady uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawcy. W sytuacji, gdy okoliczności dotyczące oferty wybranej ujawnione zostają już po wyborze, ale nadal przed zawarciem umowy, po stronie zamawiającego spoczywa obowiązek, co najmniej jej zweryfikowania, a w przypadku potwierdzenia potrzeby przeprowadzenia czynności, jakie w normalnych warunkach poprzedzałyby wybór tej oferty, również podjęcie stosownych kroków. Tylko wówczas możliwym staje się urzeczywistnienie celów Ustawy, jak również ochrona zamawiającego przed negatywnymi konsekwencjami decyzji, które podjął działając w innych warunkach” (KIO 2331/18).

Wyrokiem tym KIO potwierdziła słuszność podjętych przez Klienta Kancelarii decyzji.